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• 【投资枞阳县】2018年钱桥镇政府工作报告

  在钱桥镇第十七届人民代表大会第二次会议上 钱桥镇人民政府镇长 (2018年3月28日) 各位代表： 现在，我代表钱桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设“生态钱桥，边陲强镇”的工作目标，统筹推进政治、经济、文化、社会和生态建设，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 2017年度，全镇国、地税入库税款758万元，其中国税完成622万元，地税完成136万元;完成固定资产投资73000万，占全年任务的108.33%;新增限额以上商贸企业1家，社会消费品零售总额8193万元，增长12.6%。 一是现代农业提效增量。累计发放农村支持保护补贴728万元，流转土地3.83万亩，新增农产品加工企业1家，新成立农民专业合作组织9个，新增粮食大户5个，家庭农场15家，新增市级家庭农场1家。 二是现代服务业加速发展。争取项目资金160多万元，改建了2800平方米钱桥街集贸市场;完善了钱桥老街、开发区的保洁、绿化、亮化等基础设施，祥龙生态观光园、蓝莓种植基地等休闲景点持续加大投入;商贸、金融、物流、电商等服务业蓬勃发展。 一年来，我们扎实推进基础设施建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。 2017年，我们全域推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，深入挖掘我镇文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境质量，钱桥镇的美誉度和影响力显著提升。 一是农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程33.361公里，总投资1275.08万元。实施一事一议建设项目，总投资258.3万元，修建道路5.3公里，安装太阳能路140盏，基本解决了群众出行难的问题。S335工程项目，总投资1.5亿元，钱桥段11.6公里，完成土地征收近400亩，拆迁房屋29户，迁坟1071棺，土路基已基本全线贯通。 二是水利基础更加稳固。小型水利改造提升工程共计投资2560.35万元,项目总数300个。其中小型泵站更新改造8台，280.5kw,小型水闸更新改造6座,中小灌区改造1个,1.05万亩,塘坝扩挖共276处,5-10万方塘坝扩挖13处，河沟清淤疏浚8条。小型农田水利设施建设项目共计投资361万元，位于钱桥、新埠和兴旺三个村，主要实施塘坝维修加固、清淤扩容、渠道清淤整治、实施蓝莓高效节水灌溉、修建机耕路及配套构筑物等工程。钱桥河山洪沟治理工程共计投资241.7万元，新建护岸长度0.6km，清淤疏浚长度3.28km。农村饮水安全巩固提升工程，改造邹姚、宣庄、马塘3个贫困村的主管网和铺设8个非贫困村贫困户入户管网，解决贫困户的通水问题，配水管道总长度39.5km。 三是农村电网更加完备。争取农电部门的支持，加快新一轮农网改造升级，投入农村电网改造资金1200多万元，完成56个自然庄11个台区的电网改造;增容变压器7台;改造10KV线路4公里，0.4KV线路13公里，基本解决电压质量问题;清障树木1.2万多棵，有力的保障了电力运行。 四是人居环境更加改善。以文明城市创建、农村集镇暨“三线三边”环境整治和美丽乡村建设为载体，持续强化农村生活垃圾整治工作。全镇共配备保洁人员48名，垃圾设施配套功能进一步增强，全镇生活垃圾管理市场化运作成效明显。推进镇域农村环境“三大革命”专项整治卫生厕所建设和改造，已完成宣庄村水冲式卫生厕所试点改造494户;省级美丽乡村钱桥学堂凹中心村和政府驻地集镇建成区建设顺利通过省、市验收，全镇人居环境明显改善。 一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 2017年度，我们投入民生领域的资金达4000余万元，占全镇财政支出的70%。美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、平安乡镇建设、安全生产工作均位居全县先进行列，钱桥人民有了更多实实在在的幸福感和获得感。 一是脱贫攻坚成效显著。全年实现三大目标任务：433户1471人脱贫，宣庄村退出贫困村行列，全镇贫困发生率降至3.8%。大力实施脱贫攻坚“六大工程”，产业扶贫投入225.78万元，实施到村项目1个、到户项目1969个;光伏扶贫发放收益63.5507万元，带动贫困户546户;金融扶贫投放小额贷款1124.15万元，带动贫困户488户;就业扶贫解决48人就业需求;健康扶贫惠及2065人次，其中“351”政策补贴近754.3万元、“195”政策补贴近10万元;教育扶贫发放资助158.21万元，受助学生1509人次;危房改造投入资金363万元，惠及165户;政策兜底发放资金510万元，实现应保尽保。2017年12月，在省第三方扶贫监测评估全覆盖检查中取得了较好成绩，圆满完成了评估工作。 二是社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训294人次，发放补贴1.455万元;全面完成全民参合、参保计划，“新农合”参保人数49856人，居民养老保险参保、续保22570人;建立健全留守老人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基本养老保险、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共69848人次享受到新农合补偿，补偿资金6962215.42元;累计发放民政优抚补助资金168.91635万元，农村低保补助资金322.394万元，农村五保供养资金186.899万元，社会孤儿生活补助22.32万元，残疾人生活补助、护理补贴69.829万元，大病医疗救助资金66.9586万元，精神病药品补助14万元，全镇256名70岁以上困难老人领取了居家养老服务补贴共计15.48万元，1219名80岁以上老人领取高龄津贴共计47.988万元。 三是教育投入稳步提升。投入245万元，实施校舍建设项目3个，建设面积1500多平方米。其中新建钱桥幼儿园二园一所，建筑面积达1300平方米;新建新华小学、同心小学2个学校食堂。在改善办学条件的同时，切实加强教师队伍建设，培养更多教育领军人物，涌现出一批师德标兵，义务教育均衡发展取得重要进展。 四是社会治理不断深化。平安钱桥建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 五是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。镇卫生院投资1000余万元新建了住院部综合楼、购置了一批先进的医疗设施，医疗技术水平和服务能力不断加强;实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的群众文体广场和图书室，村部无线网络全覆盖;新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。 紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治，全镇生态环境明显好转。 重点整治全面推进。停业整顿违规建设朝阳搅拌站，对石马村实施土地增减挂，复垦土地58亩;关闭1家畜禽养殖场,整改提升5家，建设了粪污处理设施;全面落实河长制，明确责任，包保到人;继续发扬不怕吃苦、能打硬仗的钱桥精神，圆满完成秸秆禁烧工作的各项任务。 生态创建成果丰硕。投入资金120余万元，新造林211.1亩，植树10万余株，全面完成了“创森”工作任务;对钱桥大道及街道等区域进行绿化补植;结合美丽乡村建设创建森林村庄，栽植苗木近5万株。2017年钱桥镇荣获安徽省森林城镇称号，邹姚村被命名为森林村庄。 一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。 我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，加强机关效能建设，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议和网络问政、领导批示件;政务公开扎实推进，主动公开政府信息300余条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、依法监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表钱桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为钱桥发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是农业供给侧改革还不够深入，品牌和加工存在较大的短板;二是主导产业支撑不足，稳增长的措施还需要进一步加强，农户收益受自然风险、市场因素影响仍然较大;三是政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需要进一步加强，离群众的期望还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设边陲强镇的新局面。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%、财政收入增长5%、固定资产投资增长7%、规模以上工业增加值增长8%、社会消费品零售总额增长9%、农村居民人均可支配收入增长6%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等六大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度1382人脱贫任务。 三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。 立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产业融合发展，年度内发展培育县级示范家庭农场2家;促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展。 立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好邹姚村美丽乡村大周中心村和高丰村美丽乡村唐湾中心村建设工作，大力实施“两治三改”三年专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，2018年在高丰村、邹姚村、钱桥村计划实施水冲式卫生厕所改造2597户。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，推动“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”，不断提升城乡社会文明程度。 立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂，进一步改善农业生产条件;启动兴旺村高效节水灌溉工程，受益面积达600亩;推进农村畅通工程和一事一议项目建设;落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，力争综合机械化率达到90%以上。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 发展乡村工业经济。立足钱桥镇的资源禀赋，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把钱桥镇打造成全民创业、万众创新的政策高地;力争引进1家以上高新技术企业。 加快发展现代服务业。积极推进钱桥集镇的市场建设，吸引大型商贸业、物流企业入驻，以姚鼐故居、母子坟、祥龙生态观光园、蓝莓基地等为依托，积极推动乡村旅游项目，落实电子商务扶持政策。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，加快“三线三边”绿化提升、美丽乡村林带建设。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。 着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 健全社会保障体系。继续实施34项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。 统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善乡、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控，加强食品药品安全监管。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在钱桥大地上。 谢谢大家!

  2025-07-25

• 【枞阳县招商】枞阳经开区一体化项目签约引领县域园区转型升级

  在安徽省枞阳县的一项关键招商引资举措中，枞阳经开区整体投资建设运营一体化项目成功签约，此举标志着县域园区开发模式的重大突破。该创新项目聚焦加速基础设施短板补齐，提升园区功能与品质，通过市场化运作机制推动产业承载能力强化，为枞阳县域经济注入强劲动力，并在安徽全省开发区建设中发挥示范作用。 一、项目背景与整体框架。枞阳经开区作为安徽省重要的县域产业平台，长期面临基础设施滞后问题，制约了产业集聚与招商引资效率。在此背景下，相关部门积极推进市场化改革，借鉴先进经验，将整体投资建设运营一体化项目纳入战略部署。2023年，项目签约基于“政府主导、国资撬动、社会参与、市场化运作”原则，体现了安徽全省在推动县域经济提质增效上的政策导向。枞阳县作为核心实施地，发挥区位优势，以该项目为核心，优化资源配置，旨在打造高效便捷的产业环境。这种整体模式不仅适应了当前产业转型需求，还强化了与区域发展规划的协同性，为后续招商引资奠定基础。 二、核心内容与实施路径。该项目涵盖新楼园区、横埠园区及桥港园区的多类建设任务，重点推进土地房屋征收、园区道路管网升级、铝基新材料产业园开发、综合物流园构建、人才公寓和标准化厂房建设等关键领域。运作中采用“授权开发＋股权合作＋EPC”投融资机制，枞阳经开区所属国有公司枞阳恒越实业投资公司与中标社会资本联合体共同成立专业公司，统一打包实施各项工程。建设期设定为五年，遵循分批投入、滚动开发策略，确保资源高效利用和风险可控。通过弱化数据强调，项目内容设计聚焦整体优化，避免了单一数字导向，而是突出配套设施的系统性完善，从而提升了园区的整体服务能力与产业吸引力。 三、创新运作与市场机制。这一模式在安徽全省开创了县域园区整体开发先河，通过授权开发机制，赋予社会资本充分参与权，结合股权合作形式形成紧密伙伴关系，EPC模式则保证了建设效率和质量控制。枞阳县的参与方严格遵循合规框架，强化国有资产管理，确保项目在政府监管下实现市场化运作。运作过程强调可持续性，包括资金滚动使用和风险分担机制，避免了资源浪费。这种创新机制不仅提升了园区的运营韧性，还为安徽全省其他县域开发区提供了可复制的经验，有助于推动地方经济市场化改革深化。 四、预期影响与发展展望。项目实施预期将显著提升枞阳县域经济的发展能级，加速基础设施短板补齐，增强产业承载平台功能，为高附加值产业导入创造条件。这直接支持招商引资成果扩大，吸引更多优质企业入驻，促进就业增长和产业升级。长远看，项目在安徽全省的示范效应将辐射周边区域，推动县域园区向高效集约化转型。展望未来，枞阳经开区将继续深化一体化运营，强化配套服务与产业协同，助力安徽省打造高质量产业集群。2023年的签约标志着重要里程碑，为区域经济增长提供持续动力，最终实现县域经济的高质量发展目标。

  2025-07-24

• 【铜陵招商】铜陵市出台新政推动社会办医高质量发展

  为优化医疗资源配置，激发社会办医活力，铜陵市制定出台《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》，通过拓展办医空间、优化审批流程、落实政策保障等举措，进一步扩大医疗服务供给。该政策旨在通过招商引资吸引优质社会资本进入医疗领域，加快形成多元办医格局，满足群众多层次健康需求。 一、明确社会办医规划目标与空间保障 铜陵市提出，社会办医院床位数占全市比例需高于30%，每千常住人口床位不少于1.8张，并同步预留诊疗科目设置和大型设备配置空间。政策强调，在符合区域卫生规划前提下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制，尤其支持社会力量在新建城区等医疗资源空白区域举办医疗机构。此举参照了安徽省关于社会办医的总体部署，旨在通过规划引导社会资本精准填补服务缺口。 二、简化审批程序提升服务效率 政策要求严格规范审批流程，依据安徽省卫健委制定的跨部门全流程综合审批指引，压缩办理时限，推行“一窗受理、并联审批”模式。铜陵市将公开审批条件、程序和时限清单，取消重复提交材料，推动社会办医准入从“严进宽管”向“宽进严管”转变。同时，明确下放部分审批权限至县区层级，提升基层政务服务的便捷性。 三、强化要素支撑与政策协同 在投融资方面，铜陵市鼓励金融机构创新信贷产品，支持社会办医疗机构通过股权融资、项目贷款等方式筹集资金。大型医用设备配置实行“非禁即入”，对符合条件的社会办医机构优先安排配置额度。医保定点准入方面，明确社会办医与公立医院实行同等条件评估，符合条件的纳入医保定点范围，并享受相同支付政策。此外，政策还提出将社会办医人才纳入全市卫生技术人才培训体系，保障职称评定权益。 四、健全监管机制与长效发展保障 铜陵市将加强事中事后监管，建立信用档案和黑名单制度，重点打击非法行医、过度医疗等行为。政策要求卫健、市场监管等部门联合开展“双随机”抽查，并引入第三方评价机制。为保障政策落地，铜陵市建立督查考核机制，将社会办医发展指标纳入各级政府绩效考核体系，确保政策执行不打折扣。 该政策的出台，是铜陵市深化医疗领域“放管服”改革的重要实践，既呼应了国家关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的导向，也为区域医疗卫生服务体系高质量发展提供了制度支撑。通过系统性政策组合拳，铜陵市将进一步激发市场活力，推动形成公立与非公立医疗机构互补发展、有序竞争的新格局。

  2025-07-23

• 安徽省铜陵市强化5G建设与应用推动招商引资升级

  铜陵市加快推进5G基础设施建设与应用，旨在打造5G网络建设先行区、应用示范区和产业集聚区，吸引更多高端企业和项目，带动招商引资新突破。通过优化专项资金结构和社会资本运作，该市在三年内强化投入，同步推进公共设施整合和规模化部署，重点在工业互联网、远程医疗等领域培育示范场景，培育创新型企业，推动数字经济发展。 一、整体规划布局凸显战略协同。铜陵市将5G基础设施纳入公共设施建设同步规划中，确保城市发展步伐与技术升级一致。针对主干道、商业区、园区等重点区域，推进资源整合，例如公共杆塔共享复用机制，有效启动5G网络大规模部署。这一举措降低了建设成本，提升了覆盖效率，为后续应用奠定基础，并吸引相关产业链伙伴布局铜陵。 二、场景应用创新强化示范引领。聚焦工业互联网、智能网联汽车、AR/VR及远程医疗领域，铜陵市实施“5G+”专项行动，打造多场景示范项目。通过企业合作推动装备和管理的数字化、网络化改造，培育出一批具有核心竞争力的创新主体。此举不仅提升了本地产业智能化水平，还构建了可复制推广模式，加速5G技术在核心行业深度渗透。 三、产业集聚培育形成带动效应。以铜陵经开区为核心，规划建设5G产业集聚区，并组建产业联盟整合资源。鼓励创新型企业运用5G技术改造运营流程，协同研发和市场化推进。在2020年，主城区等重点公共场所5G信号覆盖初具规模，推动产业健康发展，形成集聚辐射优势。 四、资金机制完善提供持续支撑。铜陵市在专项资金预算内优化支出结构，集中支持网络建设、技术创新和应用示范项目。同时，鼓励社会资本设立5G产业发展基金，协助企业通过股权投资、债券发行等多元方式融资，为长期可持续性注入强劲动力。

  2025-07-22

• 【铜陵招商】铜陵多措并举强化科技孵化器企业帮扶

  铜陵市近年来将科技孵化器建设作为推动创新创业和招商引资的重要抓手，通过落实房租减免、加大种子资金投放、精准推送政策等举措，全面加强对在孵企业的帮扶力度。统计显示，全市科技孵化器已实现100%复工复产，在孵企业复工率超95%，累计为企业减免房租65万余元，投放种子资金1060余万元，有效缓解了企业资金压力，为科技成果转化和产业升级提供了有力支撑。 一、构建多层次孵化载体体系 铜陵市已建成覆盖国家级、省级的多层次科技孵化器网络，现有孵化器10家，其中国家级2家、省级5家。这些孵化器聚焦光电信息、新材料、智能制造等战略性新兴产业，形成"众创空间-孵化器-加速器"全链条培育体系。例如某光电科技企业在获得种子资金支持后，迅速解决原材料采购难题，保障了订单交付。孵化器通过提供物理空间、技术平台和产业链资源，显著降低了初创企业的运营成本。 二、实施普惠性房租减免政策 为切实减轻企业负担，铜陵市出台专项政策对在孵企业实行100%房租减免覆盖，累计减免金额超过65万元。政策采取"免申即享"方式，企业无需提交材料即可自动享受优惠。某省级孵化器通过延长免租期、阶梯式收费等差异化措施，帮助20余家小微企业节省运营成本。此举被列入铜陵市优化营商环境重点任务，相关经验已在安徽省科技系统推广。 三、创新种子资金支持模式 铜陵市4家省级以上孵化器设立总规模1700万元的种子资金池，采取低息借款、股权跟投等灵活方式，累计向42家企业投放1060余万元。资金重点支持拥有自主知识产权、市场前景明确的项目，单个企业最高可获得50万元支持。某智能装备企业通过种子资金完成关键技术中试，成功实现产品迭代。资金使用实行"孵化器初审+专家评审+动态监管"机制，确保资金使用效益。 四、建立全周期服务体系 铜陵市孵化器组建专业服务团队，建立"政策速递+需求对接+问题销号"工作机制。通过线上平台累计推送国家、省、市各级惠企政策300余条，协助企业申报科技项目50余项。疫情期间协调解决防疫物资短缺、供应链中断等实际问题80余个，帮助15家企业获得金融机构贷款支持。常态化开展创业培训、技术对接等活动，年均服务企业超200家次。 五、强化产业协同发展能力 铜陵市推动孵化器与本地高校、科研院所建立产学研合作，共建共享实验室6个，转化科技成果30余项。某新材料孵化器联合重点企业组建产业联盟，带动上下游10余家企业协同创新。通过举办创新创业大赛、项目路演等活动，推动6个项目获得风险投资。目前全市孵化器在孵企业拥有有效知识产权200余件，毕业企业年均增长率保持在20%以上。 铜陵市通过系统化帮扶措施，显著提升了科技孵化器的服务效能。数据显示，全市孵化器年均培育科技型中小企业60家以上，带动就业超2000人。下一步将持续优化政策供给，重点加强投融资对接和市场化运营能力建设，为创新创业提供更优质的成长环境。

  2025-07-22

• 【铜陵招商】铜陵市以工业遗产活化推动文旅产业升级

  铜陵市近年来通过招商引资和资源整合，积极推动文化旅游产业竞争力提升，重点打造大铜官山矿山公园等标志性项目。该项目以工业遗址保护开发为核心，探索"矿区变景区、资源变产业"路径，为城市转型发展注入新动能。以下是铜陵市推动文旅产业升级的具体举措： 一、深挖工业遗产价值打造城市文化名片 大铜官山铜矿作为铜陵工业发展的重要见证，被列为重点保护开发对象。当地政府组织专业团队对矿山遗址进行系统性评估，梳理其历史脉络和文化内涵，将其定位为集工业旅游、科普教育、休闲体验于一体的综合性公园。在规划建设中，特别强调保留原有工业风貌，通过景观设计和科技手段再现采矿冶炼场景，让游客直观感受铜文化魅力。 二、构建多维度协同推进机制 铜陵市成立专项工作组，统筹自然资源、文旅、住建等多部门力量，建立"政府主导+企业参与+专家指导"的工作模式。通过引入铜陵有色集团等专业机构，确保项目开发的专业性和可持续性。同时聘请文化遗产保护专家全程参与，在规划设计中融入生态修复理念，实现工业遗存保护与生态环境改善的有机统一。 三、创新市场化运营模式 项目积极探索社会化运营路径，面向全国招募具有文旅项目开发经验的市场主体。通过公开招标引入专业运营团队，策划特色旅游产品和文创衍生品开发。重点打造沉浸式体验项目，运用VR/AR技术还原历史场景，开发矿山探险、地质研学等互动性产品，延长产业链条，提升项目盈利能力。 四、完善配套提升综合服务能力 铜陵市同步推进周边环境整治和基础设施建设，优化交通路网布局，新增旅游专线公交站点。规划建设游客服务中心、生态停车场等配套设施，完善餐饮、住宿等商业服务网点。结合文明城市创建，开展周边社区环境提升工程，实现景区与城市功能有机衔接。 五、强化品牌营销扩大影响力 当地整合全市文旅资源，将矿山公园与长江风光带、淡水豚自然保护区等景点串联，推出特色旅游线路。通过举办铜文化主题展览、工业遗产论坛等活动提升知名度，借助新媒体平台开展精准营销。与周边城市建立区域旅游联盟，共同开拓长三角客源市场。 铜陵市通过系统谋划工业遗产活化利用，不仅保护了城市历史记忆，更培育了文旅产业新增长点。这种"保护中发展、发展中保护"的模式，为资源型城市转型提供了有益借鉴，有效提升了城市文化软实力和旅游吸引力。

  2025-07-22

• 铜陵市出台新政优化营商环境促进招商引资

  铜陵市近日发布《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》，围绕降低实体企业运营负担，优化发展环境，提升招商引资吸引力，制定二十三条措施。该政策通过精简审批流程、降低多重成本，旨在营造公平竞争环境，推动实体经济平稳健康发展，为企业在铜陵投资兴业创造便利条件。 一、深化行政审批制度改革提升效能 在2023年，铜陵市政府实施权责清单动态调整机制，持续削减非必要行政审批事项。深化“放管服”改革框架，统一推进“证照分离”和“多证合一”模式，显著减少企业设立后的许可负担。推动全市政务服务事项标准化建设，深入开展“减证便民”专项行动，加速审批服务集中办理平台建设。推进“互联网+政务服务”体系，完善在线办理通道，确保高频事项尽快实现“一网通办”。这一系列改革有效减少企业办事环节，增强政策透明度，为招商引资奠定规范基础。 二、压缩企业开办时间增强便利度 根据铜陵市2018年出台的《压缩企业开办时间实施方案》，要求在2018年底前将企业开办环节压缩至登记注册、公章刻制和发票申领三个步骤，办理时间限在3个工作日以内。2023年新意见强化执行，推行企业登记全程电子化流程，改革名称登记管理方式，实现企业名称自主在线申报。公章刻制备案整合入“多证合一”改革，允许申请人自由选择刻制单位；对持有统一社会信用代码营业执照的企业，取消独立税务和社保登记环节，缩短发票申领及参保登记时间。这些措施简化流程，提高企业初创效率，支持新项目快速落地。 三、全面降低实体企业运营成本负担 铜陵市新政策针对企业多方面成本，制定详细减负措施。在降低人工成本方面，优化社保缴费机制，减轻企业用工支出压力；税费负担减轻涉及落实国家减税降费政策，清理不合理收费项目，确保企业合规减负。财务成本降低聚焦融资便利化，引导金融机构提供优惠信贷支持，降低融资门槛和利息负担。用能成本优化包括调整能源供应结构，推动电价市场化改革，减少企业能源开销；用地成本控制通过完善土地供应机制，鼓励集约使用，缓解企业土地租赁负担。这些综合性举措旨在全方位降低企业日常运营阻力，提升竞争力。 四、政策背景与实施展望 该意见是铜陵市为贯彻2018年《安徽省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》精神，结合本地实际制定的。政策强调营造公平竞争市场环境，通过系统性降成本，促进实体经济稳步增长。实施工作聚焦政策落实、监管优化和效果评估，预计将在2023年展开全面部署，确保各项措施惠及企业。分析认为，此举能有效减轻企业压力，优化营商环境，对招商引资和产业升级形成长效机制。

  2025-07-22

• 铜陵公共资源交易模式创新助力招商引资稳健发展

  铜陵市在推进公共资源交易现代化进程中，积极探索线上直播开标模式，为招商引资注入新动能。通过云端平台实施远程开标，不仅有效避免人员交叉感染风险，还吸引13家省内外企业便捷参与关键项目，推动复工复产顺利进行。此举优化了交易环境，降低企业参与门槛，提升了资源分配效率，为区域招商引资提供了高效、安全的支撑，促进重点工程加速落地。 一、铜陵线上直播开标模式的创新背景与实践 在新冠肺炎疫情期间，铜陵市公共资源交易中心为应对公共健康风险和复工复产需求，创新推出线上直播开标模式。该模式基于云计算和网络技术，取代传统集中式开标方式，通过网络直播平台实现投标文件在线解密、系统语音唱标等环节。例如，针对花语江南城中小学主体工程项目，铜陵市公共资源交易中心采用全程直播形式，确保开标流程实时公开透明。这一创新源自国家发改委关于优化公共资源交易的指导意见，借鉴了深圳、杭州等先进城市的经验，结合铜陵实际需求定制开发。通过权威平台如中国政府采购网披露，线上开标旨在构建数字化服务体系，减少人为干预风险，保障项目公平公正推进。中心工作人员指出，模式转型聚焦降低实体接触频率，强化远程协同能力，为后续大型工程招标树立了范例。 二、13家省内外企业云端参会推动项目顺利实施 在花语江南城中小学主体工程项目开标中，13家省内外企业通过网络全程参与，实现了高效远程协作。企业代表无需亲赴铜陵现场，而是借助直播平台完成投标文件在线提交和解密环节；系统自动进行语音唱标，减少了人工干预。此举不仅节约了企业的时间和差旅成本，还保障了13家参与主体的公平性。铜陵市公共资源交易中心通过严格审查机制，确保每家企业均符合资质要求，杜绝转嫁交易服务费等违规现象。资料显示，这种云端模式吸引了安徽、江苏等省份多家企业报名，涵盖建筑、设计等多个领域，体现了跨区域资源的整合能力。线上开标全过程通过公共平台向公众直播，增强了透明度，并通过回放功能保障可追溯性。中心反馈，参与企业的满意度调查结果显示，模式便捷性显著提升了建设类项目的推进效率。 三、线上模式带来的综合效益与社会影响 采用线上直播开标后，铜陵市公共资源交易中心显著降低了人员聚集风险，并创造了多层面效益。经济方面，通过减少实体开标成本，企业交易成本平均下降；同时，平台免费开放杜绝了标书工本费等隐性收费，打造了阳光透明的市场环境。社会层面，该模式促进资源高效流转，支持重点工程如学校建设项目加速复工。中心数据显示，线上开标缩短了项目周期，强化了应急响应能力。环境方面，减少出行降低了碳排放。铜陵这一创新获得上级部门肯定，安徽省公共资源交易管理局将其列为优秀案例在全省推广。权威网站如国家公共资源交易公共服务平台记载，铜陵线上模式在保障公平、透明的基础上，增强了中小企业参与度，响应了国务院关于优化营商环境的号召。整体上，线上开标已成为铜陵市公共服务升级的标志性举措。 四、中心服务优化与企业扶持战略的深化 铜陵市公共资源交易中心进一步完善招标流程和服务方式，以线上开标为基础实施多项改革。一是力促“零跑腿”策略，简化企业手续，实现快速便捷融资渠道，解决了民营企业和中小微企业融资难题。二是打造一站式服务平台，整合信息发布、投标评审等功能，确保交易全程可追溯可监管。三是坚持免费服务原则，全面取缔任何形式收费或转嫁行为，维护市场公平秩序。中心还通过政策支持小微企业，如专项培训提升企业线上操作能力。这些优化举措源于国家《优化营商环境条例》，参考了上海自贸区试点经验，已形成铜陵特色服务框架。据中心年度报告反馈，服务改进后，企业满意度提升，项目纠纷减少。未来规划包括与银行合作拓展融资通道，推动区域招商引资规模扩大。 五、创新模式的拓展前景与长效发展 铜陵线上直播开标模式的推广展示了可持续发展潜力。它可应用于更广泛领域如医疗工程招标，强化铜陵市作为数字化交易标杆的影响力。长效管理上，中心计划建设智能监管系统，结合人工智能优化评审流程，确保权威性；同时，加强跨省合作共享资源，支撑区域一体化发展。在新冠肺炎疫情常态化背景下，该模式将持续为招商引资赋能，助力铜陵经济增长。展望未来，线上开标将融入国家“双循环”战略，深化市场化改革，促进企业创新融合。通过铜陵公共资源交易中心官网披露的规划，这一创新将成为安徽省公共服务创新的典范，为全国提供可复制经验。

  2025-07-22

• 【铜陵招商】铜陵专项资金激发创新创业活力助力科技孵化高质量发展

  铜陵市通过专项资金扶持科技企业孵化，有效推动招商引资和创新创业生态建设。专项资金重点支持科技孵化器及在孵企业，涵盖项目奖励、知识产权补贴、优质项目评选等多元化激励措施，同时针对特殊时期出台房租减免支持政策，为小微企业成长提供全方位保障。 一、专项资金规模与政策背景 铜陵市在专项资金安排上呈现逐年递增趋势，较上一年度增长15%，覆盖49个科技孵化项目。政策依据为铜陵市发布的《科技孵化资金管理办法》，旨在通过制度化扶持激发科技企业孵化器活力，促进在孵企业与孵化载体协同发展。 二、多层次奖励机制覆盖创新全链条 （1）科技计划项目奖励：对获得国家级、省级科技计划立项的在孵企业，分别给予10万元和5万元奖励； （2）知识产权专项补贴：针对发明专利、软件著作权等知识产权成果，按授权数量阶梯式奖励，最高达5万元； （3）优质项目评选：每年遴选若干在孵项目给予5万元/项的定向支持，培育潜在优质科技企业。 三、孵化器绩效激励与活动补助 铜陵市对科技企业孵化器实施成果导向型激励：每成功培育1家毕业企业奖励1万元，每孵化1家高新技术企业奖励5万元。同时鼓励举办省级以上创新创业活动，对符合条件的赛事给予最高20万元补助，强化区域创新氛围营造。 四、特殊时期专项扶持政策 在疫情防控期间，铜陵市对主动减免在孵企业房租的孵化器给予额外资金倾斜和政策支持，帮助小微企业渡过阶段性困难，体现专项资金灵活应对突发情况的调控能力。 五、政策实施成效与区域创新提升 通过专项资金持续投入，铜陵市科技企业孵化器新增知识产权数量显著提升，高新技术企业培育效率提高，形成“孵化器-在孵企业-区域经济”良性循环。该模式为长三角地区中小城市科技孵化体系建设提供可借鉴经验。

  2025-07-22

• 【铜陵招商】铜陵智能农业创新吸引多方投资共享用电实践

  铜陵市在推动农业现代化进程中，通过开展智能扫码共享用电试点项目，显著提升了农田灌溉效率并增强了安全监管能力，该项目不仅降低了农户用电成本，还吸引了大批企业投资智慧农业领域，助力铜陵市的招商引资实现突破性增长。这一创举为解决农村用电难题提供了新路径，标志着农业领域技术应用的深化与提升。 一、铜陵市义安区供电部门基于农业生产实际需求推出了共享用电试点项目，该地区地形以丘圩洲混合为主，农业生产高度依赖电力供应。依托现有田间电线网络的基础设施，部门创新研发了智能扫码共享用电终端，农户只需将设备接入共享终端并使用手机扫描二维码，即可轻松启动灌溉系统，整个过程简便高效。此举有效避免了以往因私拉乱接电线造成的安全隐患，推动了农业操作模式的转型升级。终端的推广应用标志着铜陵市在农业技术革新上迈出关键一步。 二、智能扫码共享用电终端具备扫码刷卡一体化、一表共用、电费实时结算及自动缴费等综合功能，操作中无需农户额外架设线路，可直接连接就近终端实现即时用电。这一技术不仅简化了田间灌溉流程，还使农户能实时监测用电数据，为农田管理提供可靠支撑。终端设计考虑了农村环境特性，确保在各类地理条件下稳定运行，避免了因接线不当引发的故障风险，并显著提升了水资源利用效率。技术方案的实施体现了铜陵市对智慧农业的持续投入。 三、项目的推广普及带来了显著社会与经济效益，共享用电系统降低了农户操作门槛，减少了无效用电浪费，并带动了乡村整体安全水平的提升。铜陵市首批试点覆盖了义安区西联镇部分农田区域，多个共享终端部署在田间，惠及了广泛耕地面积，有效提升了农田灌溉的均等化水平。同时，试点项目通过数字化手段优化了电网资源分配，吸引相关企业对农业科技投资，为铜陵市的招商引资注入新动力。 四、铜陵市的共享用电试点体现了政策导向与基层实践的紧密结合，该项目响应了国家推动农村振兴战略的要求，将安全用电与生态农业相结合，强化了政府与企业协作机制。未来，铜陵市计划进一步拓展终端部署范围，并探索与其他智慧农业工具集成应用，如智能水肥一体化系统，以全面提升农业综合产能。项目积累的经验已逐步向周边区域扩散，为推动安徽省农业高质量发展提供借鉴模式。 五、铜陵市的创新试点不仅解决本地农业生产痛点，还促进了乡村数字转型进程，共享用电系统通过物联网技术加强了田间管理精度，降低了运营成本并提升了农民收益。该项目在运行中不断完善监管框架，确保终端维护和费用结算透明度，构建了可持续的农业服务生态。展望未来，铜陵市将继续深化该模式的应用，聚焦技术升级和规模化复制，夯实其在区域农业现代化中的示范地位。

  2025-07-22

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